Knallresultat for kommuneøkonomien
For noen år siden var Hemnes på ROBEK-listen med katastrofale regnskapstall. Nå kan de skryte av velfylte fond, og ikke minst – et svært godt regnskap for 2021.
Hemnes har gjennomgått en kraftig slankekur etter å ha levd over evne. Kommunen ble framstilt av eksterne rådgivere som et objekt for Luksusfellen, en kommune som kjørte Audi når de ikke hadde råd til mer enn en Skoda.
Da rådmann Amund Eriksen og økonomisjef Harald Mårnes lettet litt på sløret for medlemmene i formannskapet denne uka kunne de fortelle om et solid overskudd for 2021, selv om slike regnskapsbegrep egentlig ikke brukes i offentlige regnskap.
– Vi har et netto driftsresultat på 23.252.027 kroner. Det gir et driftsresultat på 4,4 prosent målt mot sum driftsinntekter, sa en tydelig fornøyd Eriksen.
Høyt over målsetningen
Han tilføyde at kommunestyret har satt som mål at driftsresultatet skal være på minst 1 prosent, og la også fram tallene for de siste fire årene, der resultatet har gått fra -2,7 prosent i 2017 til -1,1 prosent i 2018 og +2,4 prosent i 2019 før det altså i 2020 har nådd 4,4 prosent.
– Ser vi på gjennomsnittet for de siste fire årene er det ganske bra, men KS (Kommunenes sentralforbund, journ.anm.) anbefaler opp mot 3 prosent.
Slike overskudd kan benyttes til fondsavsetning for å møte dårligere år, noe Hemnes sakte, men sikkert har gjort siden Terrasaken tømte alle reserver. Det kan også benyttes til delfinansiering av nye investeringer, eller nedbetaling av lån.
Regnskapet enda ikke er regnet som offisielt, det skal gjennomgås av både revisorer og Kontrollutvalget.
Det svinger. I et oppslag i 2015 kartla Avisa Hemnes både utviklingen av fond og lån i Hemnes. Økningen av lånegjelden sprengte skalaen, samtidig ble fondene mindre og mindre, og forsvant med Terra. Nå er fondene igjen på nivå med 2004, og lånegjelden tilsynelatende under kontroll.
Lav lønnsvekst
– Vi kommer med en forklaring på avvikene, men jeg må gi ros til etatene for god økonomistyring, sa rådmannen, og trakk fram både færre årsverk og et lønnsoppgjør som han kategoriserte som veldig lavt som delårsaker, men også endrede rutiner med lite reising i året som er tilbakelagt.
Enhetene har brukt 33,2 millioner mindre enn det som ble avsatt i budsjettet, men av dette skyldes mer enn halvparten endringer i pensjonspremiene.
Økonomisjef Mårnes fortalte at hele 25,2 millioner nå blir avsatt til disposisjonsfond, en avsetning som er 17,1 millioner høyere enn det politikerne opprinnelig vedtok i budsjettet for 2020.
– Vi har nå 60,3 millioner på disposisjonsfond, mens det er 37 millioner på bundne fond.
Bundne fond er midler som kun kan benyttes til forhåndsdefinerte formål. Dette betyr at fondene nå har nådd rekordstørrelser, faktisk høyere enn de var i 2004, da de var på det aller høyeste nivået. Om 2004-nivået justeres for prisstigningen mangler det allikevel drøyt 20 millioner før nivået er inne.
Mindre gjeld
Hemnes har fortsatt høy lånegjeld, men også der peker pilene riktig vei.
– Lånegjelden er på 533 millioner. Av dette er 11 millioner startlån fra Husbanken som kommunen låner ut videre. Om vi ser bort fra dette er lånegjelden redusert med 21,2 millioner i løpet av 2020, forklarte Mårnes.
Selv om fjorårets regnskap kommer ut med positive tall betyr det ikke at det pågående omstillingsprosjektet endres. Selv om fondene etter hvert har blitt fylt opp er det fortsatt mørke skyer, blant annet gjennom stor usikkerhet rundt framtidige kraftinntekter.
Regnskapet vil komme opp som en egen sak til politisk behandling når det er ferdig revidert.