Da saken om Bjerka Boligpark var oppe i møtet tirsdag 28. november, vendte formannskapet enstemmig tommelen opp til både langsiktige leieavtaler og kjøp av leiligheter, på tross av at det i sakspapirene ble advart mot kjøpsopsjonen.
I kommunedirektørens innstilling i saken kunne man lese at behov for utleieboliger gjennom tilvisningsavtale utlyses med bakgrunn i kommunestyresak 16/19. Det gis ikke tilskudd til leilighetsprosjekter, før slike alternative ordninger er utredet og lagt frem for kommunestyret.
For Bjerka Boligpark ble det foreslått å vedta følgende opsjoner:
1. Investeringstilskudd fra Husbanken benyttes til å inngå langsiktig avtale om leie av fire omsorgsleiligheter i én av åttemannsboligene i prosjektet.
2. For å sikre et godt tilbud til unge i etableringsfasen tar Hemnes kommune sikte på å erverve tre mindre leiligheter til konseptet «leie til eie». Finansiering og ny behandling i kommunestyret gjøres etter at plantegninger for leilighetene er justert og Bolig for Folket har finansiert resterende enheter av Bygg A, B og C.
Prosjekt i motbakke
Bolig for Folket (BFF) har over en lengre periode, sammen med opprinnelig eier av prosjektet, Viggo Hoff, hatt kontakt med Hemnes kommune for å se på mulighetene for å kunne bidra til realisering av Bjerka Boligpark.
I kommunens samtaler med aktøren, oppgir BFF at den store forventede økningen i etterspørsel som følge av den planlagte utbyggingen av FREYR på Mo i Rana, har blitt redusert. BFF har likevel en tro på utviklingen av Bjerka som tettsted og ønsker i utgangspunktet å realisere prosjektet i to byggetrinn. Fra leilighetene ble lagt ut for salg på det åpne markedet har 31 personer vist interesse. BFF ser likevel at mange ikke ønsker å inngå avtale om kjøp før deler av prosjektet ferdigstilles og det er mulighet å dra på visning. I tillegg har verdens- og samfunnssituasjonen gitt økt usikkerhet.
BFF ønsker å se på mulighetene for å løse første byggetrinn, Bygg A med totalt åtte enheter, på denne måten:
Første etg – Fire enheter som omsorgsbolig
Andre etg – Tre enheter som Leie-til-Eie og én til salgs i åpent marked
Videre ønsker BFF at det inngås tilvisningsavtale for ett bygg med 10 enheter. Det vil si at Hemnes kommune vil få tilvisningsrett på 40 prosent av enhetene, som tilsvarer 4 stk. En tilvisningsavtale gir kommunen rett til å henvise sine boligsøkere til utleieren, mens den enkelte leiekontrakt inngås mellom utleier og beboer/boligsøker. En slik tilvisningsavtale skaper ingen forpliktelser for kommunen, bare en rettighet.
Omsorgsboliger
I et diskusjonsnotat fra BFF skriver de at «Etter flere møter denne høsten, har det blitt tydeliggjort at kommunen har konkrete behov for boliger innenfor ulike brukerkategorier og fordelt på ulike steder i kommunen.»
Videre skriver BFF: «Det er en kjensgjerning at man går en tid i møte hvor flere og flere av befolkningen vil bli eldre, og vil måtte bo hjemme lengre. Derfor tror vi på at aldersvennlige samfunn vil bidra til at man kan bistå kommunen med å ta unna en del av den økte belastningen helse og omsorgstjenesten vil møte i årene som kommer. Bolig for Folket har i utgangspunktet ønske om at kommunen skal inngå langsiktige leieavtaler på minst åtte omsorgsleiligheter.»
Når det gjelder «Leie til eie» er dette ei ordning som skal være med på å gjøre at flere skal kunne eie sin egen bolig, og at flere skal få hjelp til å gå fra leie til eie ved hjelp av startlån. Særlig er det slik at vanskeligstilte barnefamilier skal få bistand til å kjøpe egen bolig hvis de ikke greier det på egen hånd.
BFF har uttrykt behov for at flere av leilighetene i prosjektet må være solgt før realisering av byggetrinn 1, men at de selv ikke vil kunne sitte på kapitalbindingen på flere enheter. Dette betyr at dette alternativet vil kreve at kommunen kjøper enhetene i samarbeid med Husbanken, for å sikre egenkapital til leietakeren/kjøperen.
I saksutredning fremgår det at prosjektet «utleieboliger med tilvisningsavtale i Hemnes kommune» er vedtatt oppstartet i 2019, men at det likevel synes å være behov for å gjøre ordningen kjent med ny annonsering og informasjon.
Kommunedirektøren ser at bruk av grunnlån i kombinasjon med tilvisningsavtaler kan gjøre kommunen til en attraktiv bestiller av utleieboliger.
Når det gjelder omsorgsboliger har Hemnes kommune per i dag fem personer på venteliste for dette på Bjerka. Hemnes kommune mener likevel at dette tallet kan være villedende, da det gjerne er slik at innbyggere med behov for omsorgsbolig er kjent med hvem som bor i de ulike enhetene, og ikke tegner seg gjerne på venteliste før enhetene er ledige.
I vurderingen pekes det på at det likevel vil være for usikkert å skulle tegne seg til flere enheter enn antallet på venteliste, og at det for tiden gjennomføres en utredning, på oppdrag fra helse og omsorg som skal vise hvordan Hemnes kommune bør organisere arbeidet med omsorgsboliger i fremtiden. På bakgrunn av dette vil det ikke være ønskelig å inngå avtale om kjøp av enheter, men heller inngå avtale om leie av fire omsorgsleiligheter.
Vedtatt tross advarsel
I sakspapirene vurderes saken som tilstrekkelig opplyst til å kunne fatte vedtak.
Inngåelse av tilvisningsavtaler og avtale om omsorgsleiligheter vurderes å være hensiktsmessig og uten økonomisk risiko.
Når det kommer til punktet om kjøp av leiligheter til bruk av modellen «leie til eie» anses det ikke å være hensiktsmessig, sett i lys av nåværende økonomisk situasjon for kommunen. «Dersom en slik avtale skal inngås bør det skje gjennom en helhetlig utredning av behov. I et slikt tilfelle vil flere tilbydere også ha mulighet til å presentere løsninger.»
Da saken ble behandlet i formannskapet vakte ikke saken noe nysgjerrighet gjennom debatt eller spørsmål. Saken endte dermed kjapt til avstemming. Denne endte med at FSK valgte å sende saken videre til kommunestyret med positiv innstilling til både leie og kjøp, på tross av saksbehandlerens advarselen om å vedta kjøp.
