Hemnes kommune får 262.000 kroner mer fra staten enn forventet i 2021.
I regjeringens forslag til statsbudsjett for 2021 er Hemnes kommune tilgodesett med 307.218.000 kroner i såkalte frie inntekter.
– Vi får en prognosemodell fra KS (Kommunenes sentralforbund journ.anm.) etter at nasjonalbudsjettet ble lagt fram. Denne prognosen var 262.000 lavere enn den summen som nå foreslås, forteller økonomisjef i Hemnes kommune, Harald Mårnes.
De frie inntektene øker med 2,9 prosent fra 2020, og formlene som styrer beregningene bygger på mange ulike faktorer. Antall innbyggere og fordelingen på alderen av disse, andelen enslige og reiseavstander er bare noen av faktorene.
Usikkerhet
Det hersker allikevel noe usikkerhet rundt tallene, det gjelder spesielt kompensasjonen for kostnader i forbindelse med koronapandemien.
– Kommunene har blitt lovet full kompensasjon, men det kan se ut til at statens prognoser ligger lavere enn prognosene andre har utarbeidet. Dette er fortsatt ikke klarlagt, sier Mårnes.
Frivilligsentralene har de siste årene levd noe mer utrygt etter at staten signaliserte endringer i støtteordningene. Der var det størrelsen på kommunen, og ikke antall frivilligsentraler, som ble vektlagt i beregningen av tilskuddet. Dette tilskuddet har tidligere blitt overført til kommunene, og i Hemnes har politikerne valgt å plusse på slik at Hemnes Frivilligsentral har hatt et uendret inntektsnivå. Stortinget har bedt regjeringen om å sørge for at finansieringen skjer direkte fra kulturdepartementet, og at det sikres finansiering også i små kommuner.
– Vi har så langt lagt opp til at tilskuddet til frivilligsentralen trekkes ut av vårt budsjett, men om det viser seg at det ikke blir full kompensasjon fra staten må det nok inn i budsjettet slik at kommunen dekker det resterende.
Kraftinntekter
– Vi har nok vel så store utfordringer fra utviklingen i kraftinntektene. Vi vet fortsatt ikke hvordan eiendomsskatten blir, og salg av konsesjonskraften tegner til å bli betydelig lavere enn opprinnelig forventet. Vi frykter at det blir 4,8 millioner lavere om vi ser på dagens kraftpriser. Årets kraft fikk vi solgt for 36,88 øre, forklarer Mårnes.
Konsesjonskraften skal selges før 1. desember, og dermed håper nok både administrasjon og politikere på et realt hopp i kraftprisene slik at det kan selges til høyere pris.
I perioden etter Terra 2013-2020 varierte inntektene fra salg av konsesjonskraft fra 3,3 millioner og opp til 19 millioner. Ettersom pengene har gått inn i driften av kommunen skaper det store usikkerheter.
– Vi legger nå opp til at det skal opprettes et fond. Kommunestyret har allerede vedtatt å sette av 15 millioner til et slikt fond. Da kan vi avsette penger til fondet i år med gode priser og hente fra fondet i år med lave priser. Rådmannen vil komme med et forslag til en slik ordning når forslaget til budsjett for 2021 legges fram.
Også eiendomsskatten er sårbar for utviklingen i kraftprisene. En av faktorene som benyttes til å fastsette denne er gjennomsnittet av kraftpriser for fem år. Her er det et etterslep, dermed vil ikke de lave prisene i 2020 påvirke nivået på eiendomsskatten i 2021.
– Kraftinntektene er en utfordring. Kommunestyret har jobbet med å skape en buffer, det vil gjøre det enklere å få budsjettene i havn om det ikke blir for store variasjoner fra år til år.
Forbedret seg
Hemnes kommune har de siste årene jobbet for å få ned kostnadene i sin drift, og har lykkes med å redusere antall årsverk. De har også satt seg som mål å være på nivå med gjennomsnittet i sammenlignbare kommuner, de såkalte K3-kommunene i KOSTRA, en indeks over de fleste mulige tall fra alle kommuner i Norge.
– Vi har forbedret oss 45 millioner kroner sammenlignet med gjennomsnittet i denne gruppen siden 2017. Det betyr ikke nødvendigvis at vi har kuttet dette beløpet, det kan også være at gjennomsnittet har økt sine kostnader. Vi ligger nå 10 millioner under snittet, forklarer økonomisjefen.